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COLLANA “DIRITTO E RELIGIONI”DOMENICO BILOTTI 29 – Diritto e potere nei rapporti tra le giurisdizioni civili e le autonomie confessionali
La rinuncia della Chiesa cattolica spagnola all’esenzione dall’imposta sulle costruzioni, gli impianti e le opere (ICIO).
Con l’accordo siglato il 29 marzo 2023 tra il governo spagnolo e la Conferenza Episcopale Spagnola, previo assenso della Santa Sede, la Chiesa cattolica spagnola ha rinunciato all’esenzione dall’imposta sulle costruzioni, gli impianti e le opere (ICIO).
L’articolo IV, paragrafo 1, lettera B dell’Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos, de 3 de enero de 1979 stabilisce che la Santa Sede, la Conferenza Episcopale, le Diocesi, le Parrocchie e le altre circoscrizioni territoriali, gli Ordini e le Congregazioni religiose e gli Istituti di vita consacrate e loro province e case hanno diritto alla “exención total y permanente de los impuestos reales o de producto sobre la renta y sobre el patrimonio”.
La difficoltà di inquadrare tra le imposte reali anche l’imposta sulle costruzioni, gli impianti e le opere (ICIO) - introdotta successivamente all’Accordo del 1979 – veniva superata con l’emanazione dell’orden de 5 de junio de 2001 del Ministerio de Hacienda, che chiariva la portata dell’esenzione e ne confermava l’estensione anche all’ICIO.
A seguito della sottoscrizione dell’accordo del 29 marzo 2023, reso effettivo con lo scambio di note tra il Governo spagnolo e la Nunziatura Apostolica in Spagna, si procederà, pertanto, all’abrogazione dell’orden de 5 de junio de 2001 e si realizzerà, nel rispetto del principio di non discriminazione, una piena equiparazione tra il regime fiscale sui beni immobili riconosciuto alla Chiesa cattolica e quello previsto per le altre confessioni religiose, oltre che per gli enti senza scopo di lucro.
Va segnalato, infine, che la stipula dell’accordo segue, di qualche settimana, la decisione della Commissione europea del 3 marzo 2023, n. SA.20829 di ingiungere all’Italia il recupero, anche parziale, dell’imposta comunale sugli immobili non riscossa dagli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti per gli anni 2006-2011.
Fabio Balsamo
PAROLE CHIAVE
Chiesa cattolica ed esenzione dall’imposta sulle costruzioni, gli impianti e le opere (ICIO), l’“orden ministerial” del 5 giugno 2001 e la conferma dell’esenzione, Accordo di rinuncia all’esenzione tra Governo e Conferenza Episcopale Spagnola del 29 marzo 2023
